Gloria Cardenas Miranda, Asesora en Educación
Con especial mirada he venido dando seguimiento desde hace tiempo al proyecto de ley 21.639, presentado por el Dr. Walter Coto Molina Expresidente de la Asamblea Legislativa, persona muy comprometida con los que menos tienen.
El mismo fue aprobado en la legislatura anterior por la Comisión de Asuntos Económicos de la Asamblea Legislativa, lo único que falta es que los señores Diputados de las distintas fracciones lo aprueben, con 29 votos es suficiente.
La brillante idea la construyó en tierras turrialbeñas, donde Don Walter es oriundo, pensión Consumo es un instrumento de protección social propone crear fondos de pensiones basados en el ahorro individual para la persona cuando se jubile y financiados por la conversión de una fracción del valor agregado a partir del consumo, siendo la tarifa del valor agregado de un 13% , lo que pretende es que se destine un 3 del 13% de las personas que compren bienes y servicios y que tengan que pagar el IVA, o sea un 10% seria para el Ministerio de Hacienda y 3 % para el fondo de los consumidores que realizan sus compras y servicios.
Es decir, cada vez que un consumidor realiza una compra, un 3 % de ese IVA que tiene pagar iría a un capital individual y a partir de allí se estaría generando un capital que le va a servir para fondo de retiro, es decir una pensión a partir de los 65 años.
El funcionamiento del ciclo del proceso se inicia en el momento que paga el IVA, la persona llega a determinado negocio compra un bien o servicio le van a cobrar el 13% IVA y este solicita la factura electrónica y allí queda registrada y luego va al registro de facturas administrada por Ministerio de Hacienda , de ese 13 % se individualiza con base en la identificación del comprador y el 3% le corresponde al consumidor y se traslada finalmente a una operadora que haya escogido a través de sistema de pagos Sinpe , la operadora registra su cuenta para conformar el fondo de retiro y se transforma en una pensión que será pagada mensualmente a partir de los 65 años hasta el fallecimiento de la persona.
El proyecto tiene ventajas que benefician a nuestra sociedad ya que el proponente tuvo el cuidado de hacerlo en términos holísticos, a saber:
Convierte a Costa Rica en el primer país en garantizar a todos (as) los ciudadanos, el derecho a obtener una pensión sobre la base únicamente del consumo.
Crea Cultura tributaria en el cobro del impuesto de valor agregado, el ciudadano exigirá la factura electrónica, se convierte en un ente fiscalizador, porque sabe que el 3% del IVA, va a su cuenta individual y habrán más de 4 millones de ciudadanos vigilando que ese impuesto se pague al Ministerio de Hacienda.
Formaliza la economía el ciudadano optaría por ir al comercio formal donde le den factura electrónica, es decir la informalidad tendrá que empezar a formalizarse por la demanda de los propios consumidores.
Bancariza la población todos los consumidores deben tener una cuenta para el ingreso del ahorro y a la vez ese ahorro podría utilizarse por el estado para financiar obras de infraestructura en escuelas, colegios, hospitales.
Reduce la evasión está en más de un 35%, el consumidor al pedir factura electrónica, aumenta la recaudación y eso hace que se aumente los controles cruzados que pueda tener tributación por ejemplo sobre el impuesto de la renta.
Combate la pobreza las pensiones según lo indican los informes técnicos, tienen un alto impacto sobre la pobreza y unos de los sectores más pobres del país son las madres solteras y los adultos mayores y el mismo de aprobarse dará pensión a todos ellas (os).
Reducción de la Desigualdad pensión consumo distribuye riqueza a partir de la solidaridad de los grupos Consumidores especialmente los más altos , los que consuman más del 25 salarios base por encima del exceso de consumo, el 50% que establece la propuesta va a los consumos más pobres; los turistas cerca 3 millones ingresan al país pagarán el IVA , el 3% sus las compras y servicios que realicen iría para los consumos más pobres, igualmente las empresas 1,5 % del 3 % iría a los consumos más pobres, al final los ciudadanos tendrían una pensión por el consumo ha qué tenido durante su vida además los valores agregados antes mencionados.
En síntesis, todos(as) tendrían pensión consumo, la misma es integral, reduce evasión, aumenta la recaudación y la bancarización, formaliza la economía, crea cultura tributaria, genera ahorro nacional, ataca la pobreza y la desigualdad, es una propuesta innovadora y el país está preparado para dinamizarla.
